Seurakuntarakenneselvitys – ajankohtaista

Loppuraportti lausuntokierroksella - Tuiran seurakuntaneuvostolle tehty aloite

Thu, 17 Dec 2009 12:15:00 GMT

Loppuraportti lausuntokierroksella - Tuiran seurakuntaneuvostolle tehty aloite

Seurakuntarakenneselvityksen loppuraportti on parhaillaan seurakunnissa lausuntokierroksella.

Yhteinen kirkkoneuvosto on pyytänyt lausuntoja tammikuun 2010 loppuun mennessä. Kun lausunnot saadaan, raportti etenee yhteiseen kirkkovaltuustoon.

Seurakuntajaon muuttamisesta Oulussa on tehty myös aloite. Sen on jättänyt Antero Aakko Tuiran seurakuntaneuvostolle.

Tämän hetkisen tiedon mukaan Tuiran seurakuntaneuvosto käsittelee aloitetta 20.1.2010. Mikäli seurakuntaneuvosto asettuu aloitteen taakse, asia etenee tuomiokapituliin. Muussa tapauksessa aloite raukeaa.

Rakenneselvityksen käsittely marraskuussa 2009

Tue, 01 Dec 2009 10:47:00 GMT

Rakenneselvityksen käsittely marraskuussa 2009

Yhteinen kirkkoneuvosto kävi 14.11. kokouksessa keskustelun rakenneselvityksestä ja totesi, että ohjausryhmän työskentely on päättynyt. Kirkkoneuvosto päätti pyytää seurakuntaneuvostoilta lausunnot ohjausryhmän laatimasta rakenneselvityksen loppuraportista 31.1.2010 mennessä. Selvyyden vuoksi kirkkoneuvosto painotti, että lausuntoja ei voi tulkita seurakuntarajojen muuttamista koskeviksi aloitteiksi.

Työntekijöitä informoitiin rakenneselvityksen tuloksista 16.11. Tilaisuuteen osallistui viitisenkymmentä työntekijää. Yhteinen kirkkovaltuusto ja seurakuntaneuvostojen jäsenet saivat vastaavanlaisen informaation samana päivänä. Keskustelun yhteydessä valtuutettu Esko Alasaarela teki aloitteen, että seurakuntarakennetyöhön otetaan selvitettäväksi kolmas vaihtoehto: Perusteellisesti remontoitu seurakuntayhtymä.

Ohjausryhmän viidestoista kokous 30.10.2009

Mon, 02 Nov 2009 10:38:00 GMT

Ohjausryhmän viidestoista kokous 30.10.2009

Ohjausryhmä päätti äänestyksen jälkeen esittää kannanottonaan, että Oulussa pystytään yhden seurakunnan mallilla parhaiten toimimaan siten, että seurakuntalaisten usko ja elämä kristyttynä vahvistuu.

Äänestystulos oli 5 - 4.

Ohjausryhmän kokoukset 11 - 14

Mon, 02 Nov 2009 08:44:00 GMT

Ohjausryhmän kokoukset 11 - 14

Ohjausryhmän yhdestoista kokous 26.10.2009

Ohjausryhmä keskusteli yhden seurakunnan malliin ja seurakuntayhtymämalliin liittyvistä ongelmista ja kävi läpi selvittelijöiden yhdessä viestintäpalvelujen kanssa laatimat seurakunta- ja hallintorakenteen mallikaaviot molemmista malleista.

Ohjausryhmän kahdestoista kokous 26.10.2009

Ohjausryhmä kuuli asiantuntijoiden kommentit molemmista malliversioista (yhden seurakunnan malli ja yhtymämalli). Kirjallisesti kommentit antoivat Pentti Kortesluoma, Hannu Ojalehto, Juhani Lavanko ja Matti Pikkarainen. Katso kommentit tästä. Suullisesti asiaa kommentoi Ilpo Kähkönen.

Kokouksessa käytiin läpi myös selvittelijöiden loppuraportin alustava versio (19.10.2009) ja annettiin tiedoksi selvitys aiemmin esillä olleen työajankäyttötilaston virheellisyydestä.

Ohjausryhmän kolmastoista kokous 27.10.2009

Ohjausryhmä keskusteli asiantuntijoiden palautteista ja hyväksyi selvittelijöiden ja viestintäpalvelujen yhdessä laatimat seurakunta- ja hallintorakennekaaviot ( yhden seurakunnan organisaatio ja seurakuntayhtymän organisaatio). Ohjausryhmä hyväksyi myös yhden seurakunnan ja seurakuntayhtymän kehittäminen -mallien sisällöt.

Ohjausryhmän neljästoista kokous 29.10.2009

Ohjausryhmä käsitteli selvittelijöiden loppuraportin ja päätti, että se tekee loppukokouksessaan valinnan valmistelutyön aikana laadituista malleista sekä perustelee valitun mallin. Mikäli molemmat vaihtoehdot saavat kannatusta, päätettiin perustella molemmat mallit.

Ohjausryhmä kannattaa yhden seurakunnan mallia Ouluun

Fri, 30 Oct 2009 11:00:00 GMT

Ohjausryhmä kannattaa yhden seurakunnan mallia Ouluun

Oulun ev.-lut. seurakuntayhtymän seurakuntarakenneselvityksen ohjausryhmä kannattaa yhden seurakunnan mallia. Ohjausryhmän mielestä yksi seurakunta tukee parhaiten seurakuntalaisten uskoa ja elämää kristittyinä.

Ohjausryhmä kokoontui tekemään linjauksensa asiasta tänään perjantaina 30.10.2009. Linjaus syntyi äänin 5-4.

Kuuntele tästä ohjausryhmän puheenjohtajan Pekka Lahdenperän ajatuksia kokouksen jälkeen (haastattelijana Heidi Jääskeläinen).

Lopullisen päätöksen tekee kirkkohallitus

Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee asiaa 14. marraskuuta. Se pyytänee asiasta lausunnot kaikilta neljältä Oulun seurakuntien seurakuntaneuvostoilta. Mikäli selvitys johtaa aloitteeseen seurakuntarakenteen muuttamisesta, aloite lähetetään yhteiselle kirkkovaltuustolle, jonka on lähetettävä se tuomiokapituliin oman lausuntonsa ohessa.

Mikäli tuomiokapituli ei pidä aloitetta ilmeisen epätarkoituksenmukaisena, tehtäneen asiassa lisäselvitystä. Kuultuaan tarvittaessa uudelleen edellä mainittuja toimielimiä, tuomiokapituli lähettää asiakirjat oman lausuntonsa ohella kirkkohallitukseen, joka tekee asiassa lopullisen päätöksen.

Kirkkolain mukaan aloiteoikeus seurakuntajaon muuttamiseksi on seurakuntaneuvostojen lisäksi myös tuomiokapitulilla ja piispalla. Jos aloiteoikeutta ei käytä yksikään näistä tahoista, Oulussa jatketaan seurakuntayhtymän kehittämistä.

Jos hankkeessa lopulta päädytään yhden seurakunnan malliin, tavoitteena on, että uudistus tulisi voimaan vuoden 2012 alussa. Toteutuessaan muutokset koskettaisivat suurta joukkoa, sillä Oulun ev.-lut. seurakuntiin kuuluu tällä hetkellä noin 111 000 jäsentä.

Ohjausryhmän enemmistö yhden seurakunnan kannalla, perustelut:

1. Ohjausryhmä yhtyy selvittelijöiden loppuraportin perusteluihin yhden seurakunnan mallin valinnassa.

2. Ohjausryhmän valinnassa on haluttu katsoa tulevaisuuteen huomioiden, että seuraavan 20 vuoden aikana kirkolle on tulossa suuria haasteita niin jäsenkysymyksissä kuin taloudessa. Nyt kun taloustilanne on hyvä, on syytä varautua tuleviin haasteisiin ja siten huolehtia seurakuntalaisten ja työntekijöiden eduista.

3. Seurakuntarajat poistuvat. Tästä syystä työvoimaresursseja voidaan käyttää joustavammin. Siten turvataan monipuolinen seurakuntatyö koko kaupungin alueella kustannustehokkaammin.

4. Taloudellis-hallinnollinen rakenne on selkeä. Päätöksentekojärjestelmä on yksiselitteinen.

5. Edellä mainituista syistä seurakunta pystyy palvelemaan seurakuntalaisia tasapuolisesti koko kaupungin alueella.

Seurakuntayhtymämallin kannalla olleiden perustelut:

1. Seurakuntayhtymää tulee ja sitä voidaan kehittää hallinnon moniportaisuutta vähentämällä ja johtamisjärjestelmää selkeyttämällä. Nämä muutokset toteutetaan perussääntöä muuttamalla.

2. Seurakuntayhtymää voidaan kehittää olemassa olevalle pohjalle ja kehittäminen ei vaadi merkittäviä lisäkustannuksia.

3. Sopeutuminen niukkeneviin resursseihin on mahdollista myös seurakuntayhtymässä.

4. Seurakunnissa omat kirkkoherrat ovat lähellä ja seurakuntalaiset valitsevat heidät vaaleilla.

5. Pitkällä aikavälillä yhtymässä valmistaudutaan toimimaan yhtenä yksikkönä.

Selvittelijät suosittelivat yhtä seurakuntaa

Myös yhteisen kirkkoneuvoston kutsumat selvittelijät teologian tohtori Juha Kauppinen ja maakuntaneuvos Pentti Lampinen kertovat loppuraportissaan päätyneensä yhden seurakunnan kannalle.

Heidän mukaansa yhdessä seurakunnassa kriteerit toteutuvat paremmin kuin yhtymämallissa. Nämä kriteerit ovat kirkon jäsenyyden vahvistaminen, monipuolisen ja tasapuolisen seurakuntatyön turvaaminen, muuttuvan taloustilanteen kohtaaminen, hallinnon keveys ja selkeys, johdon tehokkuus sekä työvoimaresurssien mielekäs käyttö. Lisäksi selvityksessä otettiin huomioon mahdolliset kuntaliitokset ja muutoksen merkittävyys suhteessa sen vaatimiin voimavaroihin.

Selvittelijöiden mukaan selvityksessä on haluttu miettiä tulevaisuutta ja ottaa huomioon, että seuraavan 20 vuoden aikana kirkolle on tulossa suuria haasteita niin jäsenkysymyksessä kuin taloudessakin.

”Tällä hetkellä taloustilanne on hyvä. Nyt ei olla siis tekemässä paniikkiratkaisua, vaan varautumassa tulevaan. Seurakuntalaisten ja työntekijöiden edusta tulee huolehtia jo silloin, kun taloudellista ongelmaa ei vielä ole”, huomauttaa Pentti Lampinen. ”Olisi vastuutonta olla varautumatta huonompiin aikoihin nyt, kun talous on vielä kunnossa”, Lampinen jatkaa.

Yhteinen kirkkovaltuusto vastaanotti seurakunta-, hallinto- ja toimintarakenneselvityksen käynnistämistä koskevan valtuustoaloitteen 13.10.2008. Selvitys käynnistyi tammikuussa 2009. Yhteisen kirkkovaltuuston päätöksellä on selvitetty, millainen rakennemalli seurakuntalaisia palvelisi parhaiten tulevaisuudessa. Selvitystyötä ovat olleet johtamassa kirkkoneuvoston valitsema ohjausryhmä ja selvittelijät.

Lisätietoja:
Viestintäjohtaja Sakari Korpi, p. 040 510 2836
Selvittelijä, teologian tohtori Juha Kauppinen, p. 050 5542 427
Selvittelijä, maakuntaneuvos Pentti Lampinen, p. 0400 586 069
Ohjausryhmän puheenjohtaja, varatuomari Pekka Lahdenperä, p. 044 316 1433

Ohjausryhmä:

Jäsenet
Lahdenperä Pekka, puheenjohtaja
Aakko Antero, Haipola Pertti, Kamula Pirkko, Kurvinen Esko, Laaksonen Eino, Luukkonen Riitta-Liisa, Päkkilä Maija, Sandelin Harry, Ylikärppä Minna

Selvittelijät
teologian tohtori Kauppinen Juha, maakuntaneuvos Lampinen Pentti

Asiantuntijat
kirkkoherra Lavanko Juhani, kirkkoherra Moilanen Paavo, kirkkoherra Ojalehto Hannu, tuomiorovasti Pikkarainen Matti , Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin edustajat lakimiesasessori Rahja Osmo ja hiippakuntadekaani Pesonen Niilo, yhtymäjohtaja Kähkönen Ilpo

Sihteerit
Viestintäjohtaja Korpi Sakari, hallintosihteeri Nissinen Kaisu

Liitteet:

Selvittelijöiden Juha Kauppisen ja Pentti Lampisen loppuraportti (28.10.2009)

Oulun seurakunnan malli (ohjausryhmä 27.10.2009)

Oulun seurakuntayhtymän malli (ohjausryhmä 27.10.2009)

Organisaatiokaavio - Oulun seurakunta (tiedotustilaisuus 30.10.2009)

Organisaatiokaavio - Oulun seurakuntayhtymä (tiedotustilaisuus 30.10.2009)

Ympäristöseurakuntia informoitiin seurakuntarakenneselvityksestä 6.10.2009

Mon, 26 Oct 2009 12:50:00 GMT

Ympäristöseurakuntia informoitiin seurakuntarakenneselvityksestä

Oulun seurakuntayhtymä järjesti Oulun ympäristöseurakunnille informaatiotilaisuuden seurakuntarakenneselvityksestä 6. lokakuuta. Oululaisten lisäksi tilaisuuteen olivat lähettäneet edustajansa Hailuodon, Muhoksen, Kiimingin, Oulunsalon, Kempeleen ja Haukiputaan seurakunnat.

Tilaisuudessa esiteltiin työn alla olevat yhden seurakunnan malli ja seurakuntayhtymämalli. Keskusteluissa tuli esille muun muassa seuraavia asioita:

- todettiin, että monikuntaselvityksen tuloksia kannattaa ensin odottaa.
- todettiin, että selvitystyössä on panostettu yhden seurakunnan malliin enemmän kuin seurakuntayhtymämallin kehittämiseen.
- todettiin, että seurakuntalaisten palveleminen on kaikkein tärkein asia.
- kehotettiin tutkimaan kappelimallia ja kuuntelemaan ympäristöseurakuntia.
- todettiin, että yhtymä takaa seurakunnille itsenäisyyden ja se toimii ns. herrasmiessopimus-linjalla.
- kysyttiin, miten esillä olleissa malleissa on tilaa ympäristöseurakunnille.
- todettiin, että yhtymän kehittäminen palvelisi myös mahdollisia uusia seurakuntia.
- todettiin, että ihmisille oma seurakunta on tärkeä asia.
- todettiin, että mahdollisissa liitoksissa myös henkilöstöä tulee lisää.
- todettiin, että seurakuntayhtymämallissa seurakuntarajoja on mahdollista tarkistaa.
- todettiin, että kun hallintomalli on kevyt, niin varat voidaan ohjata toimintaan.
- todettiin, että seurakuntayhtymää pidetään vanhanmallisena, mutta se johtuu vain osittain rakenteista.

Ohjausryhmän kymmenes kokous 13.10.2009

Fri, 16 Oct 2009 09:19:00 GMT

Ohjausryhmän kymmenes kokous

Ohjausryhmä

- keskusteli 6.10.2009 ympäristöseurakuntien edustajille järjestetyn tiedotustilaisuuden annista.
- keskusteli kappeliseurakunta-käsitteestä.
- perehtyi selvittäjä Juha Kauppisen johdolla kirkossamme viime aikoina tapahtuneisiin seurakuntarakennemuutoksiin.
- totesi alatyöryhmien työskentelyn päättyneeksi.
- tutustui selvittelijöiden johdolla työryhmien laatimiin malleihin ja päätti, että tehdä jatkossa molemmista malleista omat mallinsa. Viestintäpalvelut avustaa selvittelijöitä tässä työssä.
- päätti, että ohjausryhmän linjapäätös annetaan yhteiselle kirkkoneuvostolle 14.11.2009.
- päätti seuraavista kokouksista (26.10.2009; asiantuntijat ovat mukana ja lisäksi heiltä pyydetään malleista kirjalliset kommentit 23.10. mennessä, 29.10.2009 ja 30.10.2009).
- päätti pitää selvitystyön tuloksista medialle tiedotustilaisuuden 30.10.2009 klo 13.

Ohjausryhmän kokousten esityslistat ja pöytäkirjat löytyvät sivuilta Päätöksenteko ja muistioiden liitteet sivulta Kokousmateriaalit.

Ohjausryhmän yhdeksäs kokous 6.10.2009

Fri, 09 Oct 2009 11:31:00 GMT

Ohjausryhmän yhdeksäs kokous (6.10.2009)

Ohjausryhmä jatkoi keskustelua molemmista valmistelun alla olevista malleista.

Selvitystyön ja päätöksenteon aikataulua päätettiin täsmentää siten, että ohjausryhmä tekee oman päätöksensä aikaisemmin päätetyn mukaisesti 30.10.2009. Tällöin ohjausryhmällä on käytettävissä selvittelijöiden näkemys eri vaihtoehdoista. Sen jälkeen ohjausryhmän kannanotto toimitetaan välittömästi yhteiselle kirkkoneuvostolle, joka pyytää seurakuntaneuvostojen päätökset, siitä kumpaa mallia lähdetään kehittämään. Aikataulu laaditaan sellaiseksi, että seurakuntaneuvostot voivat käsitellä asian kahdessa peräkkäisessä kokouksessa. Vaihtoehtoiset mallit esitellään yhteisesti kaikille seurakuntaneuvostoille. Seurakuntaneuvostojen päätösten jälkeen yhteinen kirkkoneuvosto ja yhteinen kirkkovaltuusto käsittelevät rakenneselvityksen ja tekevät tarvittavat päätökset.

Selvittelijä Juha Kauppinen selosti ohjausryhmälle kirkkoherran tehtäviä. Esityksen johtopäätös oli se, että kirkkoherrojen ja muiden pappien välillä voidaan sopia tehtävistä ja vastuista väliportaassa siten, että väliportaassa olevilla papeilla on esimiestehtäviä. Kirkkoherran tehtäviä on tarkemmin kuvattu liitteessä, joka löytyy täältä.

Pöytäkirjoihin pääsee Kokousmateriaali-linkin kautta.

Ohjausryhmän kahdeksas kokous 30.9.2009

Wed, 07 Oct 2009 11:02:35 GMT

Ohjausryhmän kahdeksas kokous 30.9.2009

Ohjausryhmä kuuli kokouksessa selvittelijä Juha Kauppisen esityksen yhden seurakunnan mallista sekä selvittelijä Pentti Lampisen ja kappalainen Petri Satomaan esityksen Oulun seurakuntayhtymän rakenteen ja toiminnan kehittämisestä. Katso liitteet sivulta Kokousmateriaalit.

Oulun hiippakunnan piispa Samual Salmi antoi omia eväitään selvitystyölle. Avaa piispan puheenvuoro tästä.

Ohjausryhmä päätti kokoontua seuraavan kerran 6.10.2009.

Ohjausryhmän seitsemäs kokous 2.9.2009

Tue, 15 Sep 2009 09:05:00 GMT

Ohjausryhmän seitsemäs kokous 2.9.2009

Ohjausryhmä arvioi kokouksessa seurakuntayhtymämallia ja yhden seurakunnan mallia tehdyn nelikenttäanalyysin pohjalta ja keskusteli työntekijöiden työajankäytöstä tehdyn selvityksen pohjalta.

Lisäksi kokous perehtyi seurakuntarakenteen teologiaan selvittelijä Juha Kauppisen toimittaman esityksen pohjalta.

Ohjausryhmä kokoontuu seuraavan kerran 30.9.2009.

Ohjausryhmän kuudes kokous 10.6.

Fri, 17 Jul 2009 07:30:00 GMT

Ohjausryhmän kuudes kokous 10.6.

Ohjausryhmä totesi, että reilut 30 työntekijää ja luottamushenkilöä oli ilmoittautunut halukkuutensa osallistua kahden päävaihtoehdon eli yhden seurakunnan mallin ja yhtymämallin jalostamiseen. Työ tapahtuu kesän ja alkusyksyn aikana selvittelijöiden johdolla.

Ohjasryhmä päätti, että molempia päävaihtoehdoissa on tarkoitus luoda sellainen malli, että Ouluun mahdollisesti liittyviä uusia seurakuntia kohdellaan tasavertaisesti Oulun nykyisten seurakuntien kanssa. Selvittelijät lähettävät lähiseurakuntiin sähköpostin, jossa kerrotaan missä vaiheessa selvittelyssä ollaan. Samalla kysytään, onko seurakunnilla halukkuutta saada lisää informaatiota edellä mainituista malleista. Mikäli kiinnostusta löytyy, järjestetään syksyllä erillinen tilaisuus.

Kahta päävaihtoa on vertailtu myös nelikenttäanalyysien avulla. Analyyseja ovat tehneet ohjausryhmän jäsenet ja asiantuntijajäsenet. Kokouksessa analyysissä esille nousseille asioille annettiin painoarvot. Selvittelijät laativat nelikenttäanalyysista lopullisen esityksen seuraavaan kokoukseen.

Ohjausryhmä kokoontuu syksyllä 2.9., 30.9. ja 30.10.

Pöytäkirjoihin pääsee Kokousmateriaalia-linkin kautta.

Infotilaisuudessa kuultiin seurakuntarakenneselvityksen ajankohtainen tilanne

Thu, 14 May 2009 05:28:00 GMT

Infotilaisuudessa kuultiin seurakuntarakenneselvityksen ajankohtainen tilanne

Olisiko parempi kehittää seurakuntayhtymää vai siirtyä yhden seurakunnan malliin?

Tätä kysyttiin Karjasillan kirkossa tiistai-iltana. Kaikille avoimessa seurakuntarakenneselvityksen keskustelu- ja informaatiotilaisuudessa esiteltiin selvitystyön tämän hetkisiä tuloksia ja aikataulua.

Selvittelijät Juha Kauppinen ja Pentti Lampinen toivat esille myös seurakuntayhtymän työntekijöiden ja kaupunkilaisten näkemyksiä nykyisestä seurakuntarakenteesta ja sen kehittämistarpeista.

Tilaisuudessa oli paikalla noin 65 henkilöä, ja illan aikana ehdittiin pohtia yli kymmentä yleisökysymystä.

Juha Kauppisen ja Pentti Lampisen esitykset löytyvät kokonaisuudessaan osiosta Taustamateriaalia.

Tervetuloa keskustelemaan ja kysymään seurakuntarakenneselvityksestä!

Thu, 30 Apr 2009 07:41:00 GMT

Onko Oulussa tulevaisuudessa yksi vai useampia seurakuntia?

Informaatio- ja keskustelutilaisuus ke 13.5. klo 18 Karjasillan kirkossa

Oulun ev.-lut. seurakunnissa on käynnistynyt valtuustoaloitteen johdosta seurakuntarakenneselvitys. Tilaisuudessa esitellään selvitystyön tämän hetkisiä tuloksia ja aikataulua. Yleisöllä on mahdollisuus tehdä kysymyksiä.

Tilaisuus on kaikille avoin. Kahvitarjoilu.

Ohjausryhmän viides kokous 23.4

Fri, 24 Apr 2009 07:40:00 GMT

Ohjausryhmän viides kokous 23.4.

Ohjausryhmä tutustui työntekijäkyselyn tuloksiin ja Taloustutkimus Oy:ssä tekeillä olevaan Oulun seurakuntia koskevan yhteisökuvatutkimuksen alustaviin tuloksiin. Työntekijäkyselyn tulokset löytyvät kokonaisuudessaan tämän sivun hakemistosta kohdasta Tutkimukset. Yhteiskuvatutkimus valmistuu 13.5.2009 mennessä ja tulokset julkaistaan silloin näillä sivuilla. Selvittelijät antoivat ohjausryhmälle raportin arvalla valittujen työntekijöiden kuulemistilaisuuksista.

Ohjausryhmä päätti esittää seurakuntayhtymälle, että yhtymä tekisi syyskuun loppuun mennessä työntekijöiden työajankäytöstä selvityksen. Selvittelijät olivat todenneet kuulemis- ja informaatiotilaisuuksissa erilaisten kokousten, työryhmien ja koulutustilaisuuksien suuren määrän seurakunnissa ja seurakuntayhtymässä. Työntekijöiden näkemyksen mukaan hallinnon keventämisen ja selkeyttämisen sekä johtamisjärjestelmän parantamisen lisäksi ensisijaiseksi kehittämiskohteeksi on noussut työntekijöiden vapauttaminen päätyöhön eli seurakuntalaisten parissa tehtävään työhön.

Ohjausryhmä päätti, että aiemman suunnitelman mukaisesti keskiviikkona 15.5.2009 alkaen klo 18 järjestetään Karjasillan kirkossa tiedotustilaisuus luottamushenkilöille, työntekijöille ja yleisölle.

Jatkotyöskentelyn aikatauluun tuli muutoksia. Uuden aikataulun mukaan ohjausryhmä tekee linjavalinnan päävaihtoehtojen eli yhden seurakunnan ja seurakuntayhtymän välillä vasta 31.10.2009. Molempien päävaihtoehtojen rakentamiseen käytetään selvitystyön materiaalia ja lisäksi valmisteluprosessiin otetaan mukaan seurakuntien ja seurakuntayhtymän työntekijöitä. Valitun kehittämismallin valmistelu jatkuu siten, että selvitystyö on valmis 31.3.2010 mennessä. Mahdollinen uudistus astuisi näin voimaan 1.1.2012.

Selvittelijöiden laatimat raportit kuulemisista, informaatiotilaisuuksista, tutkimuksista ja tutustumismatkoista löytyvät pöytäkirjoista. Pöytäkirjoihin pääsee Kokousmateriaali-linkin kautta.

Tämän kokouksen pöytäkirja julkaistaan täällä 8.5.2009 mennessä.

Ohjausryhmän neljäs kokous 2.4.

Tue, 14 Apr 2009 07:31:00 GMT

Ohjausryhmän neljäs kokous 2.4.

Ohjausryhmä käsitteli neljännessä kokouksessaan selvittelijöiden laatimia raportteja ja aloitti nelikenttäanalyysien laatimisen yhden seurakunnan mallista ja yhtymämallista. Analyysien työstäminen jatkuu seuraavassa kokouksessa 23.4.

Kokouksen pöytäkirja on kokonaisuudessa luettavissa täältä.

Työntekijöille ja luottamushenkilöille järjestettiin infotilaisuudet seurakuntarakenneselvityksestä

Wed, 18 Mar 2009 13:37:00 GMT

Luottamushenkilöille ja työntekijöille järjestettiin infotilaisuudet seurakuntarakenneselvityksestä

Luottamushenkilöille järjestettiin infotilaisuus lauantaina 14.3. ja työntekijöille 18.3.

Materiaalia työntekijöiden infotilaisuudesta tässä linkissä.

Työntekijöiden kuulemista jatketaan siten, että kukin saa sähköpostiinsa aiheeseen liittyvän kyselyn. Sähköpostia käyttämättömät työntekijät saavat kyselyn sisäisellä postilla.

Ohjausryhmän kolmas kokous

Tue, 24 Feb 2009 20:00:00 GMT

Ohjausryhmä kolmas kokous 24.2.

Ohjausryhmä kävi kokouksessa laajan keskustelun seurakuntayhtymämallista ja yhden seurakunnan mallista.

Keskustelun pohjana olivat seuraavat selvittelijöiden laatimat pohjustukset:

Seurakuntayhtymämalli, selvittelijä Pentti Lampinen

Seurakuntarakennetyöryhmän mietinnössä esitetään seuraavia ongelmia/ kehitettäviä asioita seurakuntayhtymien osalta:

1. Yhtymän koko aluetta koskeva strateginen pohdinta ja toiminnallinen kehittäminen on jäänyt puutteelliseksi.
2. Suurissa seurakuntayhtymissä on yhteisesti hoidettujen työmuotojen toiminnan nivominen paikallisseurakuntien toimintaan koettu ongelmalliseksi.
3. Seurakuntalaisen asuinpaikan vaihtuminen seurakuntayhtymän sisällä aiheuttaa ongelmia.
4. Seurakuntayhtymissä toiminnallisen puolen työvoiman liikkumismahdollisuudet seurakuntarajojen yli ovat huonot.
5. Työntekijöiden siirrot ja työnkuvien muutokset ovat yhtymässä vaikeasti toteutettavissa.
6. Seurakuntayhtymän hallintoa ja johtamista on toteutettu tavalla, josta on tullut raskauden ja monimutkaisuuden tuntu.
7. Myös yhtymän johtamisjärjestelmiä pidetään epäselvinä.
8. Yhtymässä korostuu seurakunnan taloudellishallinnollinen puoli toiminnan kustannuksella.
9. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan johtajuus seurakuntayhtymän alaisessa hengellisessä työssä toimii useimmiten käytännössä löyhästi ja etäisesti.
10. Seurakuntayhtymien kehittämisessä tulee pyrkiä kohti yksilinjaisuutta, jossa yksi henkilö on sekä toiminnan että hallinnon johtaja.

Esiintyvätkö em. asiat myös Oulun seurakuntayhtymässä ja miten ongelmakohdat voidaan ratkaista?

Yhden seurakunnan malli, selvittelijä Juha Kauppinen

Kirkkohallituksen seurakuntarakennetyöryhmä ja siihen liittyvä rakenneuudistajan opas lähtevät siitä ajatuksesta, että seurakuntarakenteissa on kaksi tasoa. Perustasolla tapahtuu pääosa seurakunnan toiminnasta ja yhteistyötasolle järjestetään taloudenhoito, henkilöstöhallinto, tietohallinto, kiinteistönhoito, kirkonkirjojen pito, hautainhoito ja metsätalous. Jotta tämä voi toteutua yhden seurakunnan mallissa, seurakunta on jaettava toiminnallisesti pienempiin yhteisöihin. Se voidaan toteuttaa aluetyömallin (seurakuntapiiri), kappeliseurakuntamallin tai työalamallin mukaisesti.

Aluetyömallia on pisimmälle toteutettu Jyväskylässä, jossa alueseurakunnat ovat eräänlaisia ”pienoisseurakuntia” omine luottamushenkilöineen, työntekijöineen ja budjetteineen. Aluetyötä on toteutettu myös monin muin tavoin. Monissa tapauksissa aluetyö- ja työalamalleista on muodostettu matriisiorganisaatio.

Kappeliseurakuntamallia käytetään useimmiten silloin, kun isoon seurakuntaan liittyy yksi pienempi tai useita pienempiä seurakuntia. Ns. Siikalatvan mallissa kaikista entisistä seurakunnista tuli kappeliseurakuntia. Kappeliseurakunnalla on kirkko-oikeudellisesti vahvempi asema kuin aluetyömallin yksiköillä. Kappeliseurakuntamallia voidaan kuitenkin toteuttaa hyvin eri tavoin.

Työalamallissa seurakunnan toiminta järjestetään erilaisten toimintojen kuten lapsityön tai diakonian mukaan. Työalamallikin edellyttää toiminnan sijoittamista moniin alueellisiin toimipisteisiin.

Asiakirjat korostavat, että keskeinen strateginen kysymys seurakuntarakenteen kehittämisessä koskee johtamisjärjestelmiä. Yhden seurakunnan mallin vahvuutena nähdään selkeä johtamisjärjestelmä, joka tukeutuu kirkolliseen lainsäädäntöön. Suuressa seurakunnassa johtamisjärjestelmä edellyttää toimivaa väliportaan johtoa. Vastuiden ja velvoitteiden tulee olla selkeitä.

Asiakirjoissa korostetaan edelleen, että rakenneuudistuksessa on huomioitava seurakuntatyön perustason strateginen ensisijaisuus. Se On yksinkertaisinta toteuttaa yhden seurakunnan mallissa.

Yhden seurakunnan mallissa luottamushenkilöiden asema on erilainen kuin seurakuntayhtymässä. Vaaleilla valittuja luottamushenkilöitä on huomattavasti vähemmän. Aluetyömallissa luottamuseliminä toimivat piirineuvostot, kappeliseurakuntamallissa kappelineuvostot ja työalamallissa johtokunnat. Näihin kuhunkin jäsenet valitsee kirkkovaltuusto. Yhden seurakunnan mallia yhtymän tilalle rakennettaessa tulee tarkoin miettiä, millä tavalla päätösvaltaa on viisasta delegoida alaspäin.

Yhden seurakunnan mallia kehitettäessä ainakin seuraavat kysymykset nousevat esiin:

1. Otetaanko käyttöön aluetyö-, kappeliseurakunta- vai työalamalli?
2. Millaisissa ja miten monissa kokonaisuuksissa työtä tehdään?
3. Millainen taloudellis/hallinnollinen itsenäisyys pienille toiminnallisille yhteisöille annetaan?
4. Miten ”tiiviisti” työntekijät niihin osoitetaan?
5. Millaisia luottamushenkilöitä toiminnallisissa yhteisöissä on?
6. Millainen yhteistyö toiminnallisten yhteisöjen välillä on?
7. Millainen johtamisjärjestelmä yhteen seurakuntaan rakennetaan?

Käyty keskustelu on perustana selvittelijöiden jatkotyölle.

Ohjausryhmä piti tärkeänä, että kaikkia työntekijöitä kuullaan sähköpostin kautta tehtävän kyselyn avulla. Oululaisia koskevasta tutkimuksesta on jo tehty päätös. Kirkkoherrojen ja seurakuntayhtymän johtavien viranhaltijoiden kuuleminen on jo suoritettu.

Kokouksen pöytäkirja kokonaisuudessaan löytyy täältä.

Seurakuntarakenneselvityksen aikataulu täsmentyi

Tue, 10 Feb 2009 07:36:00 GMT

Seurakuntarakenneselvityksen aikataulu täsmentyi

Seurakuntarakenneselvitystyö etenee niin, että huhtikuun lopulla ohjausryhmä tekee oman ratkaisunsa valittavasta linjasta. Käytännössä tämä tarkoittaa ratkaisua yhtymämallin ja yhden seurakunnan välillä. Ratkaisu lähetetään seurakuntaneuvostoille, yhteiselle kirkkovaltuustolle ja yhteiselle kirkkoneuvostolle, joka antaa ohjeet jatkovalmistelulle.

Valitun kehittämismallin sisällön valmistelu alkaa tämän jälkeen. Selvitystyön tulisi ohjausryhmän osalta valmiina lokakuun loppuun mennessä. Sen jälkeen yhtymän seurakuntaneuvostot tekevät omat päätöksensä.

Mikäli hanke etenee suunnitellulla tavalla, niin yhteinen kirkkovaltuusto käsittelee asiaa tammikuussa 2010.

Mikäli ratkaisu johtaa sellaisiin muutoksiin, että niillä on vaikutusta marraskuussa 2010 pidettäviin seurakuntavaaleihin, niin tällä aikataululla kaikki tarpeelliset päätökset voidaan tehdä.

Seurakuntarakenneselvitys alkoi

Fri, 06 Feb 2009 06:23:00 GMT

Ajankohtaista

Seurakuntarakenneselvitys on alkanut. Ohjausryhmä on kokoontunut kaksi kertaa. Selvittelytyötä on päätetty tehdä kahden pääratkaisun puitteissa eli toisaalta selvitetään seurakuntayhtymämallia ja toisaalta nykyisten seurakuntien yhdistämistä yhdeksi seurakunnaksi. Kumpikin pääratkaisu sisältää avoimen kysymyksen alueellisten kokonaisuuksien lukumäärästä eli tulisiko yhtymän seurakuntien lukumäärää tarkistaa tai miten monia aluekokonaisuuksia yhden seurakunnan malliin kuuluisi.